教育部等六部門近日印發(fā)《關于加強校外培訓機構預收費監(jiān)管工作的通知》，明確要求通過銀行托管、風險保證金等方式，對校外培訓機構預收費進行監(jiān)管和風險管控，嚴防“退費難”“卷錢跑路”等問題，堅決維護人民群眾切身利益。對此，省教育廳日前聯(lián)合省公安廳等8部門研究起草并發(fā)布《山東省校外培訓機構預收費監(jiān)管辦法》（下稱《監(jiān)管辦法》），從合同規(guī)范、收費規(guī)范、退費規(guī)范、銀行托管、風險保證金監(jiān)管等方面提出明確要求，構筑制度性的“安全閥”。

    《監(jiān)管辦法》明確，預收費監(jiān)管面向在我省范圍內(nèi)審批登記的校外培訓機構，培訓對象涵蓋中小學生和幼兒園兒童，培訓方式涵蓋線上和線下，培訓內(nèi)容涵蓋學科類和非學科類。以上所有校外培訓機構的所有預收費全額納入監(jiān)管范圍，包括本辦法發(fā)布前已收取但未完成培訓服務的預收費資金。

    對預收費資金監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程，從資金流入、資金沉淀、資金劃撥等各環(huán)節(jié)都要進行全過程監(jiān)管?！侗O(jiān)管辦法》規(guī)定，收費時段與教學安排應協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過規(guī)定時長的費用。校外培訓機構因自身原因不能履行合同，應提前1個月告知學員，并全額退還剩余費用。學員申請退費的，校外培訓機構應按培訓合同的退費約定立即啟動退費程序，及時完成退費。

    校外培訓機構按要求在托管銀行開設唯一預收費資金托管專用賬戶。校外培訓預收費，包括以現(xiàn)金等形式收取的和本辦法發(fā)布前已收取但未完成培訓服務的預收費資金，須全部進入專用賬戶，做到全部預收費“應托管、盡托管”。托管銀行將校外培訓機構專用賬戶中的資金撥付至結(jié)算賬戶，必須與授課進度同步、同比例，實行“消撥同步”“一課一消”。

    對暫不能實行“消撥同步”的，設立過渡期，采用風險保證金監(jiān)管模式。風險保證金額度由教育主管部門負責核定，實行動態(tài)調(diào)整，最低額度不得低于校外培訓機構收取的所有學員單個收費周期（3個月）的費用總金額。過渡期內(nèi)對專用賬戶實施大額資金異動監(jiān)管。

    《監(jiān)管辦法》要求，校外培訓機構在辦理“營轉(zhuǎn)非”等審批登記時，應提供接受預收費監(jiān)管承諾書，否則不予登記。對拒絕接受預收費監(jiān)管的校外培訓機構依法處理。同時，在校外培訓機構預收費監(jiān)管過程中，托管銀行應對收集的學員及家長個人信息嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。